jak se domoci metad a všech formátů

JL

19. 11. 2015 | Počet zhlédnutí: 1680 | Počet komentářů: 1

Jak je po novele InfZ potřeba formulovat žádost, aby byla poskytnuta metadata i všechny formáty?

Požádal jsem Min. spravedlnosti o určitý ministrův dokument. V žádosti bylo vždy uvedeno "zaslat v elektronické textové formě". 

MSp poskytlo dokument jako pdf obrázkový sken dokumentu, tedy bez možnosti čitelnosti textu.

Obdobně postupuje ministerstvo i u svých vlastních dokumentů/rozhodnutí - tedy posílá naskenované obrázky.

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

29. 11. 2015

Spor spočívá v otázce, zda slova "elektronická textová podoba" znamenají totéž, jako "strojově čitelný " formát podle novelizace InfZ ze září 2015.

Zároveň by to znamenalo uplatňovat základní zásady správního řízení, tedy že

§ 4 (1) Veřejná správa je službou veřejnosti.

§ 5 Pokud to povaha projednávané věci umožňuje, pokusí se správní orgán o smírné odstranění rozporů, které brání řádnému projednání a rozhodnutí dané věci.

§ 6 (2) Správní orgán postupuje tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady, a dotčené osoby co možná nejméně zatěžuje.

InfZ stanoví:

§ 4a Poskytování informací na žádost

    (1) Je-li informace poskytována na základě žádosti, poskytuje se ve formátech a jazycích podle obsahu žádosti o poskytnutí informace, včetně k ní se vztahujících metadat, pokud tento zákon nestanoví jinak. Povinný subjekt není povinen měnit formát nebo jazyk informace ani vytvářet k informaci metadata, pokud by taková změna nebo vytvoření metadat byly pro povinný subjekt nepřiměřenou zátěží; v tomto případě vyhoví povinný subjekt žádosti tím, že poskytne informaci ve formátu nebo jazyce, ve kterých byla vytvořena.

MSp tedy pochybilo ve dvou věcech:

1) chybně vyložilo slova "elektronická textová podoba", z nichž zřetelně plyne požadavek žadatele, aby poskytnuté informace byly textově elektronicky zpracovatelné, a tím pádem porušilo povinnost poskytnout informaci "podle obsahu žádosti o poskytnutí informace". I podle nedávného nálezu Ústavního soudu je při výkladu Infozákona v místech, kde výklad nemusí být jednoznačný, vždy postupovat ve prospěch poskytnutí informace.

2) i kdyby v uvedené věci bylo nejasno, porušilo povinnost "vyhoví povinný subjekt žádosti tím, že poskytne informaci ve formátu nebo jazyce, ve kterých byla vytvořena.". Je samozřejmé, že původně byl dokument vyhotoven v textovém editoru, např. formátu .doc apod. PSp tedy v něm mělo dokument poskytnout.

Podle mého názoru by soud měl přisvědčit tomu, že byla povinnost MSp, a zejména po podání stížnosti, kdy mohl přistoupit k jejímu vyřízení úplným vyhověním, poskytnout Vám strojově čitelný obsah rozhodnutí.

Lepší však bylo formulovat žádost výslovně tak, že se informace požaduje ve strojově čitelném a a otevřeném formátu, a případně také ve formátu, v němž byla vytvořena.

Jelikož je spor ve fázi,kdy již ministr odmítl stížnost, bylo by jediným dalším postupem podat žalobu proti tomuto rozhodnutí s uvedenou argumentací. Lepší by však nepochybně bude podat žádost nově s uvedenou přesnější formulací.

JL

  • 29. 11. 2015
  • Praha

děkuji, zkusím to tedy nově i jako "strojově čitelné"

žaloba k soudu by musela být proti rozhodnutí, nikoli (úplné) nečinnosti, tedy u MS v Praze na mnoho a mnoho let - aktuálně rozhodují ještě věci z roku 2011

a obávám se také, že by zase jen řekli, že je to "šikanózní" výkon práva, když přeci samotná informace žadateli "tak nějak" sdělena byla

(na správním/krajském soudu jsou povětšinou starší soudci, kteří mají k moderním technologiím a hromadnému zpracování informací obecně značně rezervovaný vztah)

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

DĚKUJEME ZA PODPORU
Fondu pro moderní stát, který spravuje Nadace OSF, a Syndikátu novinářů.

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy