Jména vystupujících z řad veřejnosti není povinnost začerňovat. Oprávnění ponechat jejich údaje v zápisu plyne z § 8a/2 Infozákona.
Ovšem vzhledem k tomu, že celé zveřejnění zápisů (zpravidla na webu) není povinné, je zcela na zvážení obce, v jakém rozsahu zápisy zveřejní, pokud je vůbec zveřejňuje. Je to její dobrovolné rozhodnutí.
Z popisu, který uvádíte, plyne, že obec při začerňování nejspíše podlehla omylu či chybné informaci z MV. Ovšem na druhou stranu nelze její postup označit za „nezákonné“, neboť tím neporušuje žádnou svou povinnost. Vůbec to nemusí dělat.
Pokud však jakýkoliv žadatel podle Infozákona požádá o takový zápis, pak by obec tímto nadbytečným začernění svou povinnost porušila – tomuto žadateli je povinna zápis poskytnout bez takového začernění.
Vůči výše uvedené větě existuje v zásadě pouze jedna výjimka: pokud by šlo o tzv. „třetí osobu“, tzn. typicky osobu, která ani není příjemcem veřejných prostředků, ani zaměstnancem či funkcionářem obce či jinak veřejně činnou osobou, ani nejde o občana, který na jednání aktivně vystupuje. Takový, velmi málo se vyskytující případ, by pak bylo nutno pro obecného žadatele začernit. A to ještě jen tehdy, pokud by žadatelem nebyl občan obce. Ten má totiž speciální právo podle zákona o obcích seznámit se s plným zněním zápisu jednání zastupitelstva, včetně jakýchkoli tam v originále uvedených osobních údajů (§ 16/1/e zákona o obcích).
Udělat s tím – jak plyne z předchozího – můžete jen to, že o skutečném stavu budete vedení obce informovat. Určitým důraznějším nátlakem může být požadovat po každém jednání zastupitelstva poskytnutí zápisu podle Infozákona, a ten pak nabídnout občanům obce například na alternativní webové stránce. V takovém případě však ten, kdo zápis zveřejňuje, se stává tzv. správcem osobních údajů a je povinen splnit určité náležitosti podle předpisů k ochraně osobních údajů (zejména Obecné nařízení EU, tzv. GDPR). Není to nic dramaticky náročného, jde o to, že – pokud by zápis zveřejnil i pro ne-občany obce, musí vždy zajistit, že budou začerněny osobní údaje výše uvedených „třetích osob“, a dále je povinen na též na webové stránce uvést kontakt na sebe (jako správce údajů) a subjektům údajů (kteří jsou v zápise uvedeni) podat informaci o jejich právech, která vůči němu mají, čímž je hlavně právo na informace o tomto zpracování (tedy o tomto zveřejnění), o jeho právním důvodu, době zpracování, a dále o možnosti obrátit se na něj (jako na správce) s požadavkem na výmaz, na opravu, na získání kopie takto zveřejněných osobních údajů o konkrétním člověku, atd. Pokud byste šel touto cestou, jsme připraveni vám poskytnout podrobnější podporu. Na druhou stranu je vždy ke zvážení, zda není lepší najít s vedením obce nekonfliktní, přátelské (sousedské?) řešení. Přílišné rozbroje na obcích nejsou nikdy k ničemu dobré.
Podrobnou analýzu okolností záznamů a tím pádem i zápisů jednání zastupitelstva jsem zpracoval v této publikaci. Účinnost Obecného nařízení (tzv. GDPR) na jeho platnosti nic nezměnila.
Hájek
Dobrý den,
děkuji za odpověď týkající se začerňování anebo vymazání jmen diskutujích občanů obce na veřejných zasedáních zastupitelstva, rovněž tak za radu a nabídku případné podpory.
Pro úplnost si dovoluji provést ještě malé doplnění skutečného stavu věcí, které nebylo z mé strany v dotazu uvedeno.
V naší obce byla v minulých letech praxe taková, že se zápisy ze zastupitelstev obce na stránkách obce nezveřejňovaly.
V novém funkčním období 2018 - 2022 došlo ke změně této praxe a nové zastupitelstvo na svém prvním zasedání přijalo v této věci usnesení, že schvaluje "zveřejňování celých zápisů ze zasedání zastupitelstva obce, včetně usnesení, na internetových stránkách obce. Detailně bude toto zapracováno v novém Jednacím řádu ZO, ten se připravuje a bude co nejdříve přijat".
A přijatý jednací řád obce v této věcí říká, že "Zápis je uložen na obecním úřadu k nahlédnutí a zveřejněn na webových stránkách obce".
Pokud zveřejňování jmen je, jak vyplývá z Vašeho vyjádření "dobrou vůlí" obce, tak se domnívám, že s ohledem na výše uvedené citace je nezveřejňování jmen alespoň porušením vlastního usnesení.
S pozdravem
Hájek