Čitelné formáty zveřejnění příloh smluv o dílo

Pavel Juříček

11. 12. 2019 | Počet zhlédnutí: 1633 | Počet komentářů: 1

V jakém formátu lze vložit do registru smluv přílohu smlouvy o dílo, kterou je výkaz výměr (soupis stavebních prací a dodávek, rozpočet), když jej mám od dodavatele pouze ve formátu excel a případně naskenovaný ve formátu PDF. Kolegyně mi tvrdí, že musím ještě zkopírovat a uložit do textového souboru Word (.doc), i když to ztratí původní strukturu. Další přílohou je časový harmonogram postupu stavebních prací, který mám rovněž od zhotovitele pouze ve formátu PDF, musím tedy rovněž zkopírovat do textového souboru Word (.doc)?. Děkuji za odpověď, Pavel Juříček

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

5. 1. 2020

Pokud soubor pdf vznikl pouhým naskenováním z listiny a doplněním textové vrstvy pomocí některého programu OCR (Optical Character Recognition), pak vzniká značné riziko, zda je takto opravdu zachycen ÚPLNÝ textový obsah, protože přechodné ustanovení § 8 odst. 7 ZRS požaduje umožnit alespoň „ÚPLNÉ strojové zpracování textového obsahu“. Program OCR nemusí správně identifikovat nekvalitně zobrazené znaky nebo v blízkosti jiné grafiky, například příček tabulky. Tomuto riziku, které má potenciál ohrozit platnost zveřejnění ve smyslu § 5 odst. 5 ZRS a způsobit tak neúčinnost a následně i neplatnost smlouvy, lze při takto „nešťastném“ vytvoření souboru předejít pouze následnou bedlivou detailní kontrolou získané textové vrstvy. V praxi taková kontrola znamená ze získaného pdf souboru okopírovat veškerý textový obsah, vložit ho do textového editoru (např. word), a zrakově porovnat s původní předlohou, zda některé části nechybí a zda jsou správně přečtené. Pokud chybí nebo mají chyby, nezbývá než vše v textovém editoru doplnit a opravit a namísto vadného souboru pdf zveřejnit takto doplněný soubor v textovém editoru (např. docx).

Pokud byste však formát pdf získali přímou konverzí z excelu (v excelu „ulož jako pdf“), pak lze na základě přechodného ustanovení § 8 odst. 7 ZRS do 31. prosince 2023 vložit přílohu smlouvy (jež je nutno považovat za součást smlouvy) v takto získaném formátu pdf. V tomto případě je záruka úplnosti textového obsahu.

Po r. 2023 však tento postup již nebude akceptovaný, pokud formát pdf nadále nebude splňovat požadavek otevřenosti a strojové čitelnosti (to závisí na vývoji tohoto formátu).

Obdobou tohoto postupu je zkopírování a vložení tabulky z excelu do wordu a vložení takto vzniklého souboru (asi docx) do registru. V tomto případě není podstatné, zda se při zkopírování změnilo grafické rozložení dokumentu. Nevadí ani, pokud je část tabulky zobrazena „mimo stránku“, ale elektronicky v souboru je. Takový postup bude přijatelný i po r. 2023 (docx totiž splňuje požadavek strojové čitelnosti).

Vedle toho je dobré vědět, že podle posledního jednání k otázkám formátů na MV (22. 11. 2019) formát XLSX bude technicky povolen v RS co nejdříve, nejpozději do konce roku 2023, doufám ale, že mnohem dříve. Poté tedy bude možné vkládat do registru smluv přílohy již přímo ve formátu excelu (xlsx).

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy