Přístup k informacím - Otevřená Společnost

úhrada za vyhledání informací o výdajích obce

ECI

2. 12. 2021 | Počet zhlédnutí: 563 | Počet komentářů: 1

Jako spolek jsme adresovali obci Mžany žádost o informace s cílem dostat soupis všech výdajů obce v tomto roce. Dle mého názoru by se mělo jednat o výpisy z účtů obce a pokladní knihu. Žádost: " Ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Vás žádáme o soupis všech výdajů obce Mžany za období 1.1. 2021- 31.10. 2021 a to formou kopií výpisů z bankovních účtů a z pokladní knihy. U každého výdaje musí být zřejmý účel, název dodavatele zboží či služby a výše platby a číslo usnesení orgánů obce. V případě mezd zaměstnanců můžete nahradit jména a příjmení konkrétních zaměstnanců např. identifikátorem- Zam 1- leden, zam 1- únor apod. a to tak, aby bylo zřejmé, kolik kterému zaměstnanci bylo v daném období vyplaceno. Preferujeme zaslání informací v elektronické podobě na výše uvedený e-mail."

Obec nám na to odepsala: " Náklady vynaložené ve spojitosti s poskytnutím informací dle sazebníku naší obce byly vyčísleny: 26hodin x 250Kč = 6500Kč + 500Kč (fotokopie, výtisk, 100 listů) = 7000Kč. Částku za zpracování jsem vypočetli dle sazebníku: 250Kč/hod = 1hod práce, zpracování podkladů z 1 měsíce v účetnictví obce je 2,2 (x10měsíců) práce + skenování a kontrola údajů celkem = 26 hodin. Zpoplatnění poskytnutí informací odůvodňujeme enormním zatížením našeho úřadu zpracováním podkladů pro poskytnutí požadovaných informací. Jedná se o rozsáhlé vyhledání informací, shromáždění informací bude pro OÚ Mžany představovat časově náročnou činnost, která se vymyká běžnému poskytování informací. Pokud požadovaná částka nebude urazena do 60 dnů, žádost bude Obecním řadem Mžany doložena. Částku uhraďtě převodem na bankovní účet. Poučení o možnosti podat podle paragrafu 16a, dost .1 d) stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace. Stížnost se podává OÚ Mžany, a to do 30 dnů ode dne doručení sdělení.

Jak prosím můžeme argumentovat, že je částka nepřiměřená. Případně považujete náš dotaz za příliš sofistikovaný a o seznam vše výdajů obce by šlo požádat jednodušeji tj. aby se úřad nemohl vymlouvat na náročnost zpracování. Nutno podotknout, že transparentnost fungování obce Mžany se limitně blíží nule. Zápisy z jednání OZ na webu obce chybí, zveřejněná forma rozpočtu a rozpočtových opatření je pro veřejnost nečitelná, ve všech výborech obce jsou jen a pouze zastupitelé.

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

17. 2. 2022

Omlouváme se za zpoždění při vyřízení žádosti, které bylo dané dočasným výpadkem provozu naší poradny.

K argumentaci, že částka je nepřiměřená, je třeba nejdříve si na to udělat názor. Vyčíslení úhrady se opírá o kvalifikovaný odhad, opřený pravděpodobně o zkusmé zjištění, že zpracovat požadované informace za jeden měsíc trvá 2,2 hodiny. Tato doba naznačuje, že úřad má na mysli nějaké ruční vyhledávání a vypisování. Je nyní na vás, abyste zjistili, posoudili, zda je to realistická doba. Například pokud byste věděli, že ve skutečnosti jde o údaje, které lze snadno exportovat z nějaké elektronické evidence a že 1 měsíc nemůže trvat 2,2 hodiny, pak je možné napadnout tuto částku. Zároveň lze oponovat, že vyčíslení úhrady neobsahuje žádný popis, z jakého typu podkladů by se požadované informace získávaly (listinné? elektronické?). Takto by tedy bylo možné výši úhrady zpochybnit, ovšem rozumné je opravdu si o věci nejprve udělat jasnou, jak to ve skutečnosti jde a zda existuje racionální postup, který k požadovaným informacím vede výrazně snadněji.

Zároveň můžete podle zjištění, jak jsou požadované informace uloženy, posoudit, zda jejich skladba, kterou jste si vyžádali, nekomplikuje jejich poskytnutí a nestačilo by vám například nějaká trochu jinak nastavená skladby, která by se snadněji exportovala z elektronických zdrojů.

Jelikož lhůty po stížnost proti výši úhrady již uplynuly, bylo by možné pouze podat žádost znovu, a pro urychlení již se žádostí uvést argumenty, proč není správné požadovat takto vyčíslenou úhradu. Pak se uvidí, zda povinný subjekt vaši argumentaci bude akceptovat anebo ne, a pak by bylo možné podat stížnost proti výši úhrady.