Přístup k informacím - Otevřená Společnost

požadavek úhrady nákladů

Sokol

5. 12. 2016 | Počet zhlédnutí: 1988 | Počet komentářů: 1

Obec Olešnice v Orlických horách změnila dne 21.11.2016 a účtuje si úhradu nejen za mimořádně rozsáhlé vyhledání, ale i za administrativní úkony v ceně 50,- Kč za každou načatou čtvrthodinu.

Dovoluji si poslat text nového sazebníku a rád bych věděl, zda tento postup je v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb. a jak se mohou žadatelé bránit, když povinný subjekt požaduje úhradu i za informace, o kterých později sdělí, že je nemá k dispozici.

******************************************************************************************************

15. Úhrady za poskytování informací

15.1. Sazebník úhrad za poskytování informací

Obecní úřad je oprávněn požadovat úhradu nákladů spojených s vyhledáváním informací, např. za přímou mzdu pracovníka, pořizování kopií a technických nosičů dat a odesílání informací, přičemž vydání informace se může podmínit zaplacením úhrady nebo zálohy.

Sazebník úhrad pro poskytování informací (Zákon 106/1999 Sb.) 1) Kopírování dokumentů: 1 kopie formátu A4 jednostranná černobílá 3,- Kč 1 kopie formátu A3 jednostranná černobílá 4,- Kč 1 kopie formátu A4 oboustranná černobílá 5,- Kč 1 kopie formátu A3 oboustranná černobílá 6,- Kč Barevné kopie neprovádíme. 2) Odesílání informací žadatelům: Náklady spojené s použitou nebo požadovanou poštovní službou - dle platného ceníku České pošty. Zaslání prosté e-mailové informace zdarma. v případě posílání většího objemu dokumentů - viz Ad3) 3) Rozsáhlé vyhledávání (odesílání) informací a provedení administrativních úkonů Vyhledávání (odesílání) požadovaných rozsáhlých informací zaměstnancem OÚ(z archívu OÚ a pod.): 50 Kč (cena za každou započatou čtvrthodinu)

******************************************************************************************************************

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

5. 12. 2016

Výše sazeb se odvíjí od podmínek v konkrétním místě a čase, v němž se povinný subjekt nachází (cena obvyklá, např. za kopírování, obvyklá mzda odpovídajícího referenta), a od jeho skutečných nákladů. Z kopie sazebníku se na první pohled nejeví, že by si povinný subjekt počínal nějak svévolně.

Mimořádně rozsáhlé vyhledávání informací včetně sestavení informací do výsledné (předávané) podoby se standardně hradí. Administrativními úkony může být pouze toto vyhledání a sestavení informací do sdělení, nikoli jakékoli jiné administrativní úkony, například rozhodnutí o odmítnutí žádosti, výzva k doplnění apod. Částka 200 Kč za hodinu není zjevně nepřiměřená. Položku sazebníku "Mimořádně rozsáhlé vyhledávání" nutno číst tak, že teprve po překročení hranice mimořádně rozsáhlého vyhledávání začíná platit sazba 50.- Kč za za každou započatou čtvrthodinu.

Hranice mimořádně rozsáhlého vyhledávání přitom může být v podmínkách obce Olešnice zhruba okolo 30 - 60 minut. Tedy teprve je-li tato hranice překročena, lze tento celý čas zpoplatnit.

Ze soudní judikatury však plyne, že povinný subjekt nemůže požadovat úhradu za neposkytnutí informací. Jinak řečeno, povinný subjekt si udržuje přehled o tom, které informace (mít) má nebo (mít) nemá, a připouští se pouze buď vyhledání a poskytnutí informací, nebo rovnou žádost odloží s tím, že informace nespadají do jeho působnosti (§ 14 odst. 5 písm. c) zákona č. 106/1999 Sb.) anebo že neexistují (faktický důvod odmítnutí části žádosti).

Proti výzvě k úhradě se pak lze bránit stížností podle § 16a odst. 1 písm. d) zákona č. 106/1999 Sb.