Argumentace, kterou rozhodnutí krajského ředitelství policie k dané věci uvádí, je přesné, odpovídá judikatuře a odborné výkladové literatuře. Pokud by podnět učinila odborová organizace, tak skutečně nesplňuje podmínku, aby šlo o informaci vytvořenou za veřejné prostředky.
Musím tedy potvrdit názor krajského ředitelství policie, že cestou Infozákona nelze zjistit, kdo podal podnět k zahájení trestního řízení. Podobně tomu bude například při vyřizování stížností či oznámení o přestupku. V této právní konstrukci lze sledovat jakousi obecnou ochranu oznamovatelů. Pokud by takovéto oznamování cílilo na určitou osobu opakovaně, dotýkalo se života této osoby, mělo například povahu stalkingu (nebezpečné pronásledování – váš případ tyto rysy zdá se nemá) či nátlaku, pak by dle mého soudu bylo možné uvažovat o tom, že se napadaná osoba domáhala poskytnutí identifikace autora podnětu na základě § 4 Správního řádu: „(4) Správní orgán umožní dotčeným osobám uplatňovat jejich práva a oprávněné zájmy.“ Argumentace by se musela opřít o ochranu cti a pověsti a dalších osobnostních práv, dále například o skutkovou podstatu trestného činu křivého obvinění. Samozřejmě je v případě trestného činu pak klíčová otázka prokázání úmyslu obvinit někoho lživě.
V těchto souvislostech by teoreticky bylo možné uvažovat o odvolání proti rozhodnutí krajského ředitelství.
Od těchto případů se odlišují případy, kdy určité řízení zahajuje podavatel v nějaké své záležitosti a právním předpisem je mu uloženo, jaké informace k tomu musí předložit. Takové informace pak podmínku „takovouto povinnost zákon neukládá“ nesplňuje, a budou poskytnuty, pokud nejsou chráněny z jiného důvodu.
Petra
Dobrý den,
platí Váš názor i v případě, že předmětná odborové organizace pobírá od policie pravidelně příspěvek na provoz své činnosti, tedy je hrazena z veřejných prostředků?
Děkuji. Petra
O. Kužílek
I při pobírání nějaké dotace či podpory od zaměstnavatele nelze odborovou organizaci považovat za veřejnou instituci. Lze to srovnat se sportovním klubem nebo zahrádkáři, dostávají sportovní nebo ekologický grant, ale nestanou se tak povinným subjektem podle Infozákona.