Přístup k informacím - Otevřená Společnost

Požádala jsem OÚ o informaci o jmenovitém složení komisí/výborů zřízených OÚ, včetně...

Urbánková

5. 3. 2014 | Počet zhlédnutí: 1703 | Počet komentářů: 1

Požádala jsem OÚ o informaci o jmenovitém složení komisí/výborů zřízených OÚ, včetně místa trvalého pobytu jejich členů (nežádala jsem adresy, pouze ve formě obec/město). Obec odmítla místa pobytu sdělit s tím, že členové výborů/komisí nejsou za svoji práci finančně odměňováni a tudíž nejsou příjemci veřejných prostředků. Podala jsem odvolání, nadřízený KÚ rozhodnutím nařídil moji žádost vyřídit. OÚ opětovně odmítl, KÚ rozhodnutí OÚ zrušil a vrátil k novému projednání. V odůvodnění nicméně m.j. uvedl: K obsahu podaného odvolání krajský úřad pro úplnost uvádí, že se neztotožňuje s názorem žadatelky, podle kterého by měli být za příjemce veřejných prostředků považováni všichni, kdo zasahují do správy obce. V daném konkrétním případě je řešení otázky, zda se jedná o příjemce veřejných prostředků závislé na tom, zda je konkrétnímu předsedovi či členovi komise nebo výboru vyplácena za tuto jeho činnost odměna(plat) z veřejných rozpočtů.
Domnívám se, že členové zvláště kontrolního a finančního výboru při výkonu své funkce přicházejí do styku s informacemi týkajícími se nejen obecních záležitostí a ( byť v minimální míře) ovlivňují nejen správu obce, ale i záležitosti jednotlivých občanů.
Prosím o názor, mám-li právo znát místo jejich trvalého pobytu -nepožaduji adresy! Předpokládám, že OÚ žádost opětovně zamítne.

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

20. 3. 2014

Na informaci o obci, v níž mají uvedené osoby trvalý pobyt, máte právo.
Dosavadní postup se pravděpodobně opíral pouze o § 8b InfZ. Pokud však dotčené osoby nejsou příjemci veřejných prostředků, což je možné, lze uplatnit § 5 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně osobních údajů, který uvádí:

citace:

(2) Správce může zpracovávat osobní údaje pouze se souhlasem subjektu údajů. Bez tohoto souhlasu je může zpracovávat,
f) pokud poskytuje osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení,

Členství v komisích a výborech je nepochybně veřejnou činností. Údaj o místě pobytu o ní vypovídá v tom smyslu, zda daná osoba má vztah k obci, což lze doložit mj. tím, že pouze osoba s trvalým pobytem v obci může být volena do zastupitelstva obce. Členové komisí a výborů sice nemusejí být členy zastupitelstva a obecně se připouští, aby jimi byli i různí odborníci, kteří v obci nebydlí, ale informace o místu trvalého pobytu, a tedy osobní vztah k obci, o jejich veřejné činnosti vypovídají. Navíc lze uvést, že poskytnutí této informace je natolik nevýznamným zásahem do soukromí, že zjevně převažuje zájem veřejnosti na této informaci.

Lze se také ptát, zda zastupitelstvo a rada ustanovili tyto osoby do výborů a komisí, aniž by v podkladových materiálech bylo uvedeno, kde bydlí. Takové podklady by měly být dostupné.