Škola je příspěvková organizace a proto je nadřízeným orgánem její zřizovatel, protože jednak vykonává dozor, jednak školu ve zřizovací listině pověřil výkonem veřejné správy. Totéž potvrzuje judikatura, např. rozsudek NSS č. j. 4 As 40/2010-60 nebo rozsudek KS v Brně č. j. 30 A 118/2010-46). Pokud se týká otázky, který orgán zřizovatele (obce, kraje) vykonává funkci nadřízeného orgánu, pak NSS v rozsudku č. j. 4 As 40/2010-60, akceptoval jako nadřízený (odvolací) orgán příspěvkové organizace obce (školy) radu obce. 

Zároveň nutno upozornit, že v případě, kdy by se řízení týkalo informace ve státní správě, kterou ve škole vykonává ředitel, pak by jeho nadřízeným orgánem byl krajský úřad.

Tato situace bohužel není příliš přehledná, ale lepší to zatím není.