Získávání informací zastupitelem a vztah InfZ

Pribol

20. 5. 2009 | Počet zhlédnutí: 1883 | Počet komentářů: 1

Jsem členem městského zastupitelstva, které bude hlasovat o územním plánu. Pro tento účel si město nechalo zpracovat studii od seismologů. Paní starostka mi však tutu zprávu neumožnila okopírovat, pouze souhlasila s přečtením. Jelikož se jednalo o složitějsí studii s grafy a výpočty, zažádal jsem tedy dle InfZ o tento dokument, který jsem po zaplacení poplatku obdržel. 
Ptám se, je toto jednání paní starostky přípustné? Po prostudování seismologické studie jsem zjistil některé nesrovnalosti a dopisem požádal autory o jejich vysvětlení. Dopis byl na normálním papíře a poštovné jsem si zaplatil na poště sám, pouze na konec dopisu jsem napsal: "Jako zastupitel města děkuji a s pozdravem" (a uvedl jsem své jméno a soukromou adresu). Po čase jsem byl paní starostkou na zasedání osočen, že jsem nebyl k tomuto zastupitelstvem pověřen a prý by bylo vše v pořádku, kdybych neuvedl, že jsem zastupitel. 
Je toto tvrzení správné?

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

4. 6. 2009

Postup starostky byl zcela protiprávní. 
Člen zastupitelstva má právo na přímý, okamžitý a úplný přístup ke všem dokumentům v držení obce, které se i jen volně vztahují ke kompetenci zastupitelstva (tedy vyjma dokumentů o čistém výkonu státní správy, zejména v sociální oblasti). 
Tato skutečnost je celkem velmi zřetelně zakotvena v § 82 zákona o obcích:

Člen zastupitelstva obce má při výkonu své funkce právo 
b) vznášet dotazy, připomínky a podněty na radu obce a její jednotlivé členy, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je obec, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které obec založila nebo zřídila; písemnou odpověď musí obdržet do 30 dnů,

Lhůta 30 dnů má samozřejmě povahu maximální pro případ, že k jejímu využití existuje věcný důvod. V případě, že je požadovaná odpověď na dotaz ve formě ihned předložitelného dokumentu, není žádná lhůta možná. Člen zastupitelstva si může takový dokument například ihned ofotografovat svým digitálním fotoaparátem. 
Pokud zastupitel žádá dokument okopírovat a obec má kopírovací zařízení, je povinnost mu vyhovět a na náklady obce mu to umožnit či připravit - pak samozřejmě může nastat nějaká lhůta na tuto přípravu. Teprve pokud by šlo o velmi rozsáhlé dokumenty (např. 20 stran a více), tak by bylo snad možné (o tom se však vede odborná diskuse) vyžádat i od zastupitele úhradu nákladů, a to jen ve výši skutečně vynaložených, tedy de facto za cenu kopií v místě obvyklých (např. 1,50 Kč za stránku A4). 

Pokud se proti chybnému postupu starostky chcete bránit, můžete podat podnět k Odboru dozoru MV. Jelikož jste informaci již dostal, šlo by jen o vytknutí chybného postupu, ke kterému by pravděpodobně kontrola ODK MV vedla. Spojení na regionální pracoviště ODK MV najdete zde.


Výtka, že jste se v korespondeci se seismology označil za člena zastupitelstva, již patří spíše do žánru komedie. Paní starostka má pomýlené představy o tom, co je obec, a jak je řízena a reprezentována zastupitelstvem a jeho členy. Samozřejmě, že jednotlivý člen nemůže konat jménem obce a cokoli rozhodovat. Pokud však vyhledává informace, je jeho plným právem (nikoli však povinností) vyjasnit důvod svého zájmu a dát mu i určitou závažnost, neboť zastupuje občany, kteří mu dali své hlasy.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy