Za žádných. Zákon prostě nařizuje, že jednání musí být veřejné, proto je povinností úřadu tuto veřejnost zajistit. Pokud by zájem veřejnosti o účast přesáhl kapacitu rozumně dosažitelných sálů, pak je povinností úřadu přijmout zvláštní opatření; například v dostatečném předstihu udělit akreditaci zájmovým skupinám (občanským sdružením, neziskovým organizacím, politickým stranám - zejména těch nezastoupeným v zastupitelstvu), a poté podle akreditace zajistit přiměřenou účast zástupců všech akreditovaných skupin. Pokud by ze strany úřadu byť i neformální cestou došlo ke snaze omezit veřejnost jednání zastupitelstva tím, že se obsadí kapacita sálu "spolehlivými" lidmi, pak by šlo o jasné porušení zákona. Pokud by byl doložen takový krok některého z úředníků či funkcionářů, mohl by takový čin dosahovat stupně trestného činu zneužití pravomoci, případně maření úkolu úřední osoby.