Podle § 87 Zákona o obcích je k platnému usnesení zastupitelstva obce, rozhodnutí nebo volbě třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva obce, nestanoví-li zvláštní právní předpis jinak.

Z toho jasně vyplývá, že k přijetí jakéhokoli rozhodnutí zastupitelstva obce, včetně volby funkcionáře obce, je třeba souhlas nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva. Kandidátovi tak nestačí pouhý lepší výsledek (musel by zároveň dosáhnout nadpoloviční většiny hlasů všech členů zastupitelstva obce).

Pokud je váš opis přesný, znamená to, že místostarosta nebyl zvolen. Pokud usnesení zastupitelstva, který musí být na obci k nahlédnutí, uvádí, že místostarosta byl zvolen, je nutno je napadnout. Některý člen zastupitelstva by měl rozporovat zápis jednání zastupitelstva a požadovat jeho opravu (v zápisu musí být, že nebyl zvolen), a dále požadovat novou volbu. Pokud tak neučiní, může kdokoliv podat podnět k odboru dozoru Ministerstva vnitra, v jehož kompetenci je dohlížet na to, jak obce naplňují (či porušují) zákony, a to i v případech, kdy neexistuje jiná sankce nebo prosazovací mechanismus. MV obvykle situaci posoudí správně a požaduje po obcích nápravu, obce obvykle autoritu MV do značné míry respektují. 

Kontakty na odbor najdete ZDE.