ÚOOÚ nám vytýká uvedení příjmení autorů podnětu na ČŠI

Filip Kořínek

21. 5. 2015 | Počet zhlédnutí: 1954 | Počet komentářů: 2

Na městském webu jsem v aktualitách napsal, že "V druhém lednovém týdnu proběhla v naší základní škole pětidenní kontrola ze strany České školní inspekce, která tím v souladu se zákonem reagovala na podněty podané třemi rodiči, paní Xxxxxx, paní Yyyyyyy a paní Zzzzzzzz."

Touto aktualitou se následně zabýval na základě podnětu (zřejmě stejných osob) Úřad na ochranu osobních údajů a shledal v ní pochybení a vyzval nás k odstranění příjmení z dané aktuality na městském webu.  

Otázky: 

- Je samotné příjmení chráněným osobním údajem nebo záleží na kontextu? Pouze podle něj přece nelze osobu identifkovat (nezveřejnil jsem jejich adresu, rodinný ani zdravotní stav, pouze příjmení a skutečnost, že daly podnět). Současně je pravdou, že stejné osoby veřejně vystupovaly proti vedení školy na zastupitelstvech a v textech do místních novin. (Přesně z toho důvodu jsem se ovšem nedomníval, že by se ke svému podnětu na ČŠI hlásit nechtěly, ale pravda, neptal jsem se jich.) To, že jsou díky svým předchozím veřejným aktivitám třeba části místní veřejnosti známé (z vlastních článků a veřejných vystoupení) není výsledkem toho, že jsem použil jejich příjmení, ale výsledkem jejich vlastních veřejných aktivit. Nikoliv uvedením příjmení, ale jejich veřejnými aktivitami tedy jména z mé aktuality mohl někdo spojovat s konkrétními osobami (a jejich fakticky veřejnou činností).

- Nedopouštím se porušení zákona i tímto dotazem, který může někoho vést k tomu, že prolistuje starší čísla našeho Informačního listu a nejspíš dokaže odhadnout, kdo asi tak mohl podnět podat, i když jsem neuvedl už ani příjmení - tj. za ta Xxxx, Yyyy a Zzzz výše si dosadit pravděpodobná jména?  ;-)

- Jak se tento případ liší, a je také porušením, pokud třeba na městském či školním webu napíšeme, že Ivan Novák vyhrál (nebo prohrál) krajskou soutěž v atletice? Nebo že pan Vomáčka na (veřejném) zastupitelstvu kritizoval jízdní řád autobusů? Nebo když nějaký občan na místním diskuzním fóru napíše, že učitelka Bláhová odchází ze školy? 

Děkuji

Filip Kořínek, starosta Černošic

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

22. 5. 2015

Postup ÚOOÚ je na hraně. Pokud byste jeho výzvě nevyhověli a úřad udělil sankci, je dost možné, že by u soudu prohrál. Důvodem je, že uvedené dámy jsou veřejně činné v otázce kontroly a kritiky řízení školy. Splňují tedy, že jsou „veřejně činné“ či že „veřejně vystoupily“. Proto by bylo možno aplikovat ustanovení § 5/2/f zákona o ochraně osobních údajů,

pokud poskytuje osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti,

a také o § 88/2 Občanského zákoníku

Svolení není třeba ani v případě, když se podobizna, písemnost osobní povahy nebo zvukový či obrazový záznam pořídí nebo použijí na základě zákona k úřednímu účelu nebo v případě, že někdo veřejně vystoupí v záležitosti veřejného zájmu.

Problém by však mohl být v tom, že veřejně činné jsou například v agendě své petice (tam o zveřejnitelnosti jejich jmen není sporu), ovšem v agendě podání ke školní inspekci tak nečinily veřejně. Šlo by tedy o argumentaci, že jejich veřejná činnost jaksi přesahuje i do podání k inspekci (podání podaly osoby identické se složením petičního výboru), a to by byl slabší bod argumentace, jehož dopad těžko odhadnout.

Dalším pochybným bodem výzvy ÚOOÚ je, že jen podle příjmení lze osoby těžko identifikovat. Vyloučené to sice není, ale spíše na základě osobní znalosti místních poměrů, v jejímž rámci už stejně aktivity těchto osob v kritice školy lidi znají. Tento druh sporů ÚOOÚ u soudů spíše prohrává.

Není třeba se však obávat dalších uváděných teoretických situací. Jak plyne z výše uvedeného, hranice je právě v tom, zda někdo „vystoupil veřejně“ nebo koná „veřejnou činnost“. Proto ty případy, které uvádíte, (pokud třeba na městském či školním webu napíšeme, že Ivan Novák vyhrál (nebo prohrál) krajskou soutěž v atletice? Nebo že pan Vomáčka na (veřejném) zastupitelstvu kritizoval jízdní řád autobusů? ) spadají pod výjimku z ochrany a údaje by bylo možné poskytovat (zveřejňovat).

Z jiného důvodu není problém ani to, když "nějaký občan na místním diskuzním fóru napíše, že učitelka Bláhová odchází ze školy". V tomto případě z kontextu zveřjnění plyne, že jde o natolik nevýznamnou situaci, že nelze uplatnit sankční postih podle zákona o ochraně osobních údajů. ÚOOÚ k takovým případům uvádí ve svém stanovisku č. 13/2012 Zveřejňování osobních údajů na internetu:

Naopak mimo působnost zákona o ochraně osobních údajů budou obvykle jednotlivé informace publikované v rámci blogů, zájmových webových stránek, nejrůznějších diskuzí anebo sociálních sítí. 

Naopak byste neměl v inf. Listu napsat, že ve čtvrtek přišel na radnici p. Vomáčka stěžovat si na kanalizaci.

Lze tedy s ohledem na všechny okolnosti a relativní nevýznamnost sporu doporučit příjmení z webu stáhnout, nebo je nahradit iniciálami. To však neznamená, že by případný spor měl ÚOOÚ vyhrát.

JL

  • 23. 5. 2015
  • Praha

ty žaloby jsou ale na velmi velmi dlouho, aktuálně řeší MS v Praze proti ÚOOÚ žaloby z roku 2011 - tedy bežně přes 4 roky (poslední rozhodnuté např. 9A 1/2011, 7A 278/2011) a žaloba typicky nemá odkladný účiněk

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy