Plná moc zastupitele pro hlasování

Jitka

10. 7. 2015 | Počet zhlédnutí: 2712 | Počet komentářů: 1

Může zastupitel obce, který se nemůže zúčastnit zasedání zastupitelstva (např. z důvodu nemoci, dovolené, atd), sepsat plnou moc pro hlasování a dal ji k dispozici jinému zastupiteli? Respektive, zda je nějak možné, aby jeho hlas byl započítán do hlasování, i když nemůže být přítomen osobně. 

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

10. 7. 2015

To bohužel možné není. Zákon o obcích v § 69 odst. 4 jasně říká, že člen zastupitelstva vykonává svůj mandát osobně. To znamená, že to, co představuje výkon mandátu, zejména účast na jednání orgánů, jichž je členem (zastupitelstvo, komise, výbory), může vykonávat výhradně svou osobní přítomností, osobním předkládáním návrhů, osobním hlasováním apod.

Není příliš jasné, zda by bylo v případě, je-li to technicky možné a umožňuje-li to jednací řád orgánu, vykonávat mandát pomocí nějakého on-line technického nástroje, jako je například videokonference. Zatím jsme se s tím ještě nikdy nesetkali. Lze se domnívat, že povinnost osobního výkonu mandátu by vylučovala i tuto variantu. Obecně to ani nelze doporučit, neboť kolektivní rozhodování v "živé přítomnosti" nelze nikdy plně nahradit jakýmkoliv dálkovým nástrojem.

Rozdíl též bude mezi jednáním zastupitelstva a jednáním poradních orgánů, jejichž členy mohou být i nečlenové zastupitelstva. Některé komise či výbory výjimečně  používají tzv. hlasování per rollam, kdy se o určité věci hlasuje například zasláním e-mailu. Problémem je samozřejmě identifikace odesílající osoby, takové hlasování by též mělo být platné pouze v případě, kdy všichni hlasují shodně (pro, proti) a má se vždy následně schválit na dalším řádném jednání osobním hlasováním.

JL

  • 12. 7. 2015
  • Praha

v době zaručených elektronických podpisů (k dokumentům i emailu) by snad identifikace neměla být problém

pro technickou dokonalost to lze příp. obohatit i o časová razítka, pokud by bylo potřeba

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy