odmítnutí žádosti - vytváření nové informace

rehorka

14. 5. 2021 | Počet zhlédnutí: 525 | Počet komentářů: 1

Žádala jsem povinný subjekt (školu) o poskytnutí informace - seznamu členů školské rady za období let 2017 - 2020, včetně jejich délky jejich výkonu této funkce a dále přehled dnů, ve který se konala jednání školské rady. Povinný subjekt mi tyto informace odmítl poskytnout s odůvodněním, že by se jednalo o vytváření nové informace. Daný subjekt těmito informacemi disponuje, neboť je to on (škola - ředitel), kdo vyhlašuje volby do školské rady a též archivuje zápisy z jednání školské rady. Jednal tedy povinný subjekt správně (odmítl poskytnout informace), protože by musel do odpovědi na žádost vypsat ze "spisu" dané informace a tím by tedy vytvářel nové informace? Pokud ano, jak tedy formulovat žádost o poskytnutí informace, abych mohla zjistit, kdo všechno byl zvolen do školské rady a odkdy dokdy a kdy měla tato rada svá jednání? Pokud ne, na základě jakého ustanovení InfZ by se nejednalo o vytváření nové informace?

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

29. 6. 2021

Pokud je nesporné, že existují seznamy školské rady a archivované zápisy z jednání školské rady, z nichž lze požadované údaje získat pouze mechanickým přenosem těchto údajů do sdělení žadateli (typicky ctr+c – ctrl+v), pak jednoznačně nejde o vytváření nové informace (ve smyslu § 2 odst. 4 Infozákona).

O vytváření nové informace by se jednalo pouze tehdy, pokud by pro její získání z podkladů bylo nutno vynaložit nikoli jednoduchou, mechanickou, ale náročnou činnost, včetně určité intelektuální náročnosti. Například, kdyby žadatelka požadovala vypsat všechny pasáže ze zápisů, které se týkají nákupu didaktických pomůcek – to by pak vyhledávající musel číst všechny zápisy a vlastním úsudkem posuzovat, která pasáž má takovou povahu (přitom například nemusí být vždy použito klíčové slovo „pomůcka“).

Správným postupem tedy je podat proti takovému odmítnutí odvolání. To je třeba podat do 15 dnů od doručení odmítavého rozhodnutí. Pokud tato lhůta již uplynula, doporučuji podat žádost znovu, připomenout předchozí odmítnutí a upozornit, že nejde o vytváření nové informace s výše uvedenou argumentací.

Pokud k odmítnutí nebylo připojeno poučení o možnosti podat odvolání a v jaké lhůtě, pak je lhůta pro jeho podání do 90 dnů ode dne oznámení rozhodnutí (§ 83 odst. 2 správního řádu).

Pokud odmítnutí nebylo formálně provedeno rozhodnutím, ale například jen nějakým neformálním sdělením, posuzuje se i přesto jako materiálně vydané rozhodnutí, pokud je z něj patro i) vůle povinného subjektu informaci odmítnout (což je asi splněno), ii) alespoň nějaké odůvodnění, proč (zde také splněno – prý vytváření nové informace). Čili i v takovém případě je třeba podat odvolání a jen doplnit, že byť nešlo formálně o správně vydané rozhodnutí, lze ho materiálně za takové považovat.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy