náležitosti žádosti o informace podle zákona 106/1999

Jiří Vymlátil

4. 5. 2016 | Počet zhlédnutí: 3344 | Počet komentářů: 1

Dobrý den, pokud podám žádost o informace podle zákona 106/1999 prostřednictvím datové schránky (případě elektronicky s elektronickým podpisem), jsou tím automaticky splněny všechny požadavky na náležitosti žádosti /tedy podle § 14 odst. (2)/?

Žádost o informace jsem podal datovou schránkou, ale do textu žádosti neuvedl datum narození, protože jsem předpokládal, že identifikace mé osoby jako držitele datové schránky již tuto informaci obsahuje. Povinný subjekt si vyžádal doplnění tohoto údaje, což jsem učinil opět datovou schránkou. Pokud si povinný subjekt vyžádal datum narození nadbytečně, začala tedy lhůta pro poskytnutí informace běžet doručením žádosti a nikoli doručením vyžádaného doplnění?

Mění se nějak situace tím, že si povinný subjekt doplnění data narození vyžádal až po uplynutí sedmidenní lhůty, kterou stanoví § 14 odst. (5) písm. a)? Pokud si povinný subjekt doplnění data narození vyžádal oprávněně, ale po lhůtě, kdy potom začala běžet patnáctidenní lhůta na vyřízení žádosti? Děkuji za odpověď.

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

5. 5. 2016

Obecně platí, že žádost můžete podat i jinak, než datovou schránkou, dokonce bez elektronického podpisu tzn. že stačí pouze poslat email. Povinný subjekt sice má podle § 14 odst. 5 písm. a) zákona č. 106/1999 o svobodném přístupu k informacím ("InfZ") možnost vyžádat si doplnění údajů, to však pouze za předpokladu, že nedostatek údajů o žadateli brání poskytnutí informací.

Z praxe přitom vyplývá, že málokdy  nedostatek údajů skutečně představuje takovou překážku, která by bránila vyřízení žádosti o informace. Na této skutečnosti je založen názor, že např. právě datum narození je většinou zbytečné uvádět, protože je pro povinný subjekt zcela irelevantní (nejedná-li se o nějakou specifickou žádost, kde je identifikace žadatele potřeba). Úřady přesto často formalisticky trvají na doplnění všech náležitostí, může jít i o taktiku, jak odradit žadatele nebo pouhou rutinu. Ve Vaší situaci, kdy jste žádost zaslal pomocí datové schránky, je identita žadatele zcela bezrozporná. Na druhou stranu - pokud však z ní neplyne datum narození, a povinný subjekt bude vydávat rozhodnutí o (částečném) odmítnutí žádosti, je povinen zajistit si datum narození, které je povinnou součástí rozhodnutí.

Navíc, pokud povinný subjekt nevyžádá doplnění v zákonné lhůtě, nemůže dále doplnění požadovat. Jeho postup je proto nezákonný. (Tento závěr by se nemusel uplatnit v případě, že by skutečně nedostatek údajů bránil řádnému vyřízení žádosti. Např. by žádost byla odeslána z emailové adresy bez adresy bydliště, informace by však bylo nutné poslat poštou.)

Povinný subjekt má tedy od doručení žádosti 15 dní k jejímu vyřízení, po uplynutí lhůty se můžete bránit proti nečinnosti.

Mimoprávně: Chcete-li informace získat co nejrychleji bez tahanic s úřady, je k úvaze, zda není lepší datum narození povinnému subjektu poskytnout. Ke lhůtě: pokud dramaticky nespěcháte, lze doporučit vyčkat na odpověď až do okamžiku, kdy uplyne lhůta pro případné podání stížnosti, tedy do 30 dnů po uplynutí lhůty, kdy měl povinný subjekt informaci poskytnout anebo vydat rozhodnutí o odmítnutí žádosti. Jiný postup (jak plyne ze závěru níže), je sice možný, lae byl by značně nepřehledný a pro žadatele i povinný subjekt  nekomfortní.

Závěr: Postup povinného subjektu je nezákonný. Po uplynutí lhůty pro výzvu k doplnění žádosti nemůže požadovat doplňující informace. Jelikož o doplnění požádal po lhůtě, nelze okamžik doplnění údaje o datu narození považovat za "doplnění žádosti" podle § 14/5/d InfZ a tedy za začátek lhůty pro vyřízení žádosti. Lhůta pro vyřízení žádosti tedy běží od doručení žádosti povinnému subjektu a uplyne po 15 dnech, pokud do té doby povinný subjekt lhůtu neprodlouží podle § 14/7 InfZ. Po tomto datu může žadatel podat stížnost proti nečinnosti podle § 16a InfZ.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy