Podle § 16 odst. 2 písm. c) zákona o obcích má každý občan obce starší 18 let právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva obce v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem. Projednávanou věcí je i schvalování programu, ačkoli to zákon výslovně neříká. Protože má toto právo svůj základ v Listině základních práv a svobod, musí být vykládáno zásadně ve prospěch občana. 

Každý občan obce podle § 16 zákona se tak může zapojit do rozpravy o programu jednání. To však neznamená, že by občan obce byl oprávněn v rámci tohoto práva závazným způsobem navrhovat zařazení nových bodů k projednání. Více k tomu ve stanovisku MVČR.