Jednací řád zastupitelstva obce smí upravit jen některé organizační podrobnosti. Může přiměřeným způsobem vystoupení občanů „usměrnit“, nemůže je však zcela vyloučit či stanovit taková omezení, která by jeho výkon de facto znemožnila (např. nelze omezit délku vystoupení občana pouze na 30 vteřin). Jednací řád tak může například stanovit okamžik (v rámci bodu) pro vystoupení občanů, způsob udělování slova, přihlašování do diskuse, pořadí vystupujících, časový rozsah vystoupení (zpravidla bývá omezen na 3 nebo 5 minut), počet vystoupení konkrétního občana, podmínky pro odejmutí slova (nehovoří-li k projednávané věci).
 
Nelze například pouze zařadit bod č. 1 programu – stanoviska občanů k projednávaným věcem, pokud v rámci dalšího projednání jednotlivých bodů již občanovi možnost vyjádřit stanovisko není dána. Nelze též stanovit, že se povolí jen tři vystoupení z řad občanů (ta by mohli vyčerpat předem domluvení občané, a na jiné by se již nedostalo).