Svoboda projevu v rámci radničního periodika

Viktor Šeďa

10. 11. 2014 | Počet zhlédnutí: 1605 | Počet komentářů: 1

Mám dotaz zda podle Listiny (čl. 17, odst. 1-3) a Tiskového zákona (§4a) má vydavatel radničního zpravodaje povinnost uveřejnit vyžádané poděkování voličům v nezkrácené podobě o vyžádaném rozsahu dvě věty toho znění: „Vážení spoluobčané, děkujeme za vaši podporu ve volbách a v příštích čtyřech letech uděláme vše pro to, abychom ji využili ve váš prospěch. O naší práci vás budeme pravidelně informovat na webu http://kohoutovice.zeleni.cz.", ačkoliv v zastupitelstvem schválených Zásadách pro vydávání zpravodaje se píše: "Ve zpravodaji nejsou zveřejňovány příspěvky týkající se činnosti politických stran a hnutí." Na základě citovaného ustanovení Zásad bylo redakční radou zpravodaje kráceno vyžádané sdělení a otisknuta byla pouze první věta. Nejedná se v tomto případě o cenzuru, která je zakázána Listinou? A není rovněž porušen tiskový zákon (§4a)? Jak proti neuveřejnění věty správně postupovat? Lze se uveřejnění domoci soudem, pokud by vydavatel nepřistoupil na dodatečné otištění?

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

12. 11. 2014

Uvedené ustanovení Zásad pro vydávání zpravodaje je protiprávní a jeho realizace popsaným způsobem představuje cenzuru, která je zakázána odst. 3 článku 17 Listiny. Jde také o porušení povinnosti podle tiskového zákona § 4a, podle kterého je vydavatel povinen "poskytovat objektivní a vyvážené informace o územním samosprávném celku". Je zjevné, že informace o činnosti politických stran spadají pod okruh objektivních a vyvážených informací, zejména v rozsahu, který uvádíte (tj. odkaz na web politické strany).
 

§ 4a
Sdělení v periodickém tisku územního samosprávného celku

Vydavatel periodického tisku územního samosprávného celku je povinen poskytovat objektivní a vyvážené informace o územním samosprávném celku a poskytnout přiměřený prostor pro uveřejnění sdělení, které vyjadřuje názory členů zastupitelstva územního samosprávného celku, týkající se tohoto územního samosprávného celku.


Tato povinnost však nemá v tiskovém zákonu ani jinak upravený postup, jak ji efektivně vymáhat. Snad teoreticky, při opakování těchto jevů, by bylo možné domáhat se žalobou proti zásahu u soudu, aby se obec (vydavatel) zdržela takového cenzurního počínání.

Domnívám se, vzhledem k tomu, že máte tři členy zastupitelstva, že je lepší využít další pasáž uvedeného ustanovení, tj. "Vydavatel ... je povinen ... poskytnout přiměřený prostor pro uveřejnění sdělení, které vyjadřuje názory členů zastupitelstva územního samosprávného celku, týkající se tohoto územního samosprávného celku." V takovém sdělení, podaném členem zastupitelstva, by se mohla nastalá situace popsat, a zároveň i uvést odkaz na web. Tato povinnost (odlišná od té první, výše uvedené) je vymahatelná postupem popsaným v tiskovém zákonu. Lze navíc předpokládat, že ji vydavatel spíše bude přirozeně respektovat.

Zároveň je třeba předložit návrh na změnu Zásad pro vydávání zpravodaje, které jsou v dané pasáži zjevně protiprávní a protiústavní. Jde pravděpodobně o zbytek již překonaného mýtu, že lze vydávat tzv. "apolitické" periodikum, čehož se má dosáhnout potlačením "politických sdělení", které zpravidla prezentují politické strany. To je však úplný nesmysl, protože každé informovávání o činnosti radnice (třeba i jen zdánlivě suchá sdělení o přijatých rozhodnutích) je přirozeně politické, a potlačování ostatních informací a názorů znamená pouze to, že jde o deformovaný, cenzurovaný obraz reality.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy