Přístup k informacím - Otevřená Společnost

Odložení žádosti kvůli dílčímu bodu

Ivan

11. 2. 2019 | Počet zhlédnutí: 908 | Počet komentářů: 1

Pokud podám žádost o informace o několika bodech, resp. o určitý rozsah informací a povinný subjekt požaduje úhradu za mimořádně rozsáhlé vyhledávání (nebo jinou úhradu), které se však týká pouze některých bodů žádosti, resp. pouze části z požadovaných informací, je nezaplacení úhrady zákonným důvodem k odložení celé žádosti, tedy včetně těch bodů či žádosti o ty dílčí informace, k jejichž poskytnutí mimořádně rozsáhlé vyhledávání třeba není, resp. k jejichž vyhledání povinný subjekt požadavek úhrady v kalkulaci nevztahoval?

Může žadatel v reakci na požadavek úhrady zredukovat obsah své žádosti tak, aby k poskytnutí zredukované informace nebylo třeba mimořádně rozsáhlého vyhledávání nebo jiných účtovatelných nákladů? A pokud by místo toho podal žádost novou, nebude znevýhodněn tím, že jde de facto o žádost opakovanou?

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

6. 3. 2019

Neuhrazení požadované úhrady nákladů nebrání tomu, aby byly poskytnuty ty informace, za které náhrada nebyla požadována. Otázka, zda tyto různé informace byly požadovány a vyřizován v rámci jedné žádosti, není podstatný.

Zřetelně to plyne z § 17 odst. 5 InfZ:

Poskytnutí informace podle odstavce 3 je podmíněno zaplacením požadované úhrady.

Z tohoto znění je jasné, že nejde o úhradu za vyřízení žádosti, ale výslovně pouze o úhradu za poskytnutí určité informace. Povinný subjekt je tedy oprávněný odložit žádost jen zčásti.

Požadavek úhrady má povahu soukromoprávní „nabídky“, že by žádané informace bylo možno získat za tuto úhradu. Žadatel v tu chvíli může požadavek odmítnout a vzdát se tak nároku na informaci.

Žadatel vždy může podat novou žádost a požadovat to, co již jednou požadoval. Povinný subjekt pak posoudí pouze to, zda již požadované informace poskytl (pak je odmítne s odůvodněním, že je již poskytl), anebo již odmítl poskytnout (pak fakticky zopakuje své dřívější odmítnutí). Samo opakování žádosti nepřináší znevýhodnění. Samozřejmě vyjma případu, kdy by opakování bylo tak časté a bezdůvodné, že by mělo povahu zneužití práva. Ale v případě, který popisujete, tedy kdy novou žádostí žadatel de facto upřesňuje, zužuje předchozí žádost, která z nějakého důvodu byla neúspěšná, není důvod, aby byl jakkoliv znevýhodněný.