Informace o selhání úředníka - odmítnutí z důvodu podání trestního oznámení

Ivan Kunc

19. 4. 2015 | Počet zhlédnutí: 2122 | Počet komentářů: 1

Je možné získat informace o odpovědnosti úředníka za pochybení úřadu, pokud úřad sám podal trestní oznámení na neznámého pachatele, který úřad podvedl a úředník k tomuto podvodu přispěl, třeba i neúmyslně, zanedbáním svých povinností?

Konkrétně, Správa železniční dopravní cesty se stala obětí podvodu.

Rád bych se dozvěděl identitu úředníka a jeho zařazení, který selhal. V daném konkrétním případě zejména tím, že dle zákona o DPH, §109, měl za povinnost prověřit, zda se jedná o účet řádně registrovaný u správce daně. Současně mne zajímá, zda a jaká byla vůči tomuto úředníkovi přijata opatření v pracovněprávní, příp. jiné oblasti a zda vůči němu byla též uplatněna odpovědnost za způsobenou škodu zaměstnavateli. Způsobená škoda se pohybovala cca. kolem 80 mil. Kč, zachránit se údajně podařilo 40 mil. Kč.

Lze tedy odmítnutí informace o selhání úředníka, příp. úředníků,  odůvodnit podáním žaloby dle tiskové zprávy SŽDC ze dne 8.1.2015?

Děkuji za odpověď, příp. o radu k potřebným formulacím do žádosti.

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

20. 4. 2015

Uváděné informace je možné získat.

Především nepůjde o chráněné osobní údaje daného úředníka, protože na takový případ dopadá ust. § 5 odst. 2 písm. f) zákona o ochraně osobních údajů (ZOOÚ). Ten umožňuje poskytovat osobní údaje bez souhlasu subjektu údajů,

pokud poskytuje osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení.

 

Všechny informace, které popisujete, se dle mého soudu týkají úřední činnosti daného pracovníka.

Na daný případ příliš nedopadá ani možnost odmítnout poskytnutí informací na základě § 11 odst. 4 písm. a):

(4) Povinné subjekty dále neposkytnou informace o

 a) probíhajícím trestním řízení,

Jednak z větší části nejde o informace o trestním řízení („zda a jaká byla vůči tomuto úředníkovi přijata opatření v pracovněprávní, příp. jiné oblasti a zda vůči němu byla též uplatněna odpovědnost za způsobenou škodu zaměstnavateli“).

Dále je třeba zvažovat, zda by poskytnutí informace mohlo ohrozit účel trestního řízení. V popsané situaci je to prakticky vyloučené. Pokud se součástí trestního oznámení stal také popis toho, jak a který úředník postupoval v průběhu podvodu (aniž o něm musel vědět), jde nejspíše o informace, které jak daný úředník (v postavení svědka nebo pachatele nedbalostního deliktu), tak též pachatelé podvodu, nejspíše dobře vědí.

Neuplatní se ani § 11 odst. 6, který chrání za určitých podmínek některé informace o činnosti orgánů činných v trestním řízení.

Nicméně judikatura k případům, kdy určitá informace, jinak dostupná, se zároveň stala předmětem trestního řízení, je komplikovaná a nelze s jistotu tvrdit, že povinný subjekt by měl poskytnout zcela vše.

Složitější to může být také s identitou úředníka. U ní bude otázka propojení trestního řízení s prokázáním jeho pochybení. Je možné, že zaměstnavatel tyto dvě věci spojuje, možná ale ne.

Pokud by to spojoval a pokud byste žádost formuloval jako v tomto dotazu, pak by povinný subjekt nemohl přistoupit na to, že úředník selhal, pokud se vede trestní řízení a je třeba vycházet z presumpce neviny.

Pokud to nespojuje, pak je možné ptát se na pracovněprávní postup vůči danému pracovníkovi.

Dotaz by měl být formulován jinak – například na identitu úředníka, který v dané kauze prováděl určité úkony. Určit požadovanou informaci pomocí vaší domněnky (byť sebepravděpodobnější), že selhal, by nebylo vhodné a mohlo by znemožnit povinnému subjektu na takto položený dotaz určit předmět žádosti.

Doporučuji žádost dělit na body. Na identitu se ptát v jednom bodě, v jiném na pracovní zařazení a v jiném na opatření v pracovněprávní, příp. jiné oblasti a odpovědnost za způsobenou škodu. Touto cestou byste se již v první reakci povinného subjektu mohl dozvědět podstatné informace, i kdyby ostatní byly (zatím) odepřeny. To pomůže opravné prostředky nebo případnou další žádost lépe formulovat.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy