Formát zveřejněné informace

Jiří Hemza

24. 1. 2017 | Počet zhlédnutí: 1630 | Počet komentářů: 1

Požádal jsem městský úřad o poskytnutí informace ve formátu MS excel a tato jsem v tomto formátu a v zákonné lhůtě obdržel. Na webových stránkách jsou tyto informace zveřejněny ve formátu PDF, což je vzhledem k jejich povaze a rozsahu činí jen velmi obtížně použitelnými. V jakém formátu je povinný subjekt povinen informaci zveřejnit? 

Oldřich Kužílek

Poradce pro otevřenost veřejné správy

24. 1. 2017

InfZ výslovně ukládá povinnost zveřejnit každou informaci alespoň v jednom strojově čitelném a otevřeném formátu. Navíc ukládá zveřejnit je ve všech formátech, v nichž byly vytvořeny:

§ 4b

Poskytování informací zveřejněním

  1. Informace poskytovaná zveřejněním se poskytuje ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena; při zveřejnění takové informace v elektronické podobě musí být jeden z těchto formátů otevřený a, je-li to možné, též strojově čitelný. Je-li to možné a vhodné, zveřejní povinný subjekt spolu s informací též metadata, která se k ní vztahují. Formát i metadata by měly co nejvíce splňovat otevřené formální normy. 

Zveřejnění v pdf je tedy jasným porušením zákona. Cesta k nápravě však není jednoduchá, protože proti závadě při aktivním zveřejnění není v InfZ žádný opravný prostředek.

Zajímavou cestou k nápravě může být podat žádost o opatření proti nečinnosti povinného subjektu, podaný k jeho nadřízenému orgánu. Nesplnění zákonné povinnosti zveřejnit informace "ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena" je totiž nečinností ve smyslu  § 6 odst. 1 SpŘ, podle kterého je správní orgán povinen vyřizovat věci bez zbytečných průtahů a pokud správní orgán nečiní úkony v zákonem stanovené lhůtě, použije se ke zjednání nápravy ustanovení o ochraně před nečinností (§ 80 SpŘ).  Informace měl povinný subjekt zveřejnit ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena, do 15 dnů od poskytnutí informace. tato lhůta uplynula a lze podat žádost o uplatnění opatření proti nečinnosti podle citovaného ustanovení.

Doporučuji tedy podat žádost o opatření proti nečinnosti  povinného subjektu a  nadřízenému správnímu orgánu  navrhnout přikázat nečinnému povinnému subjektu, aby ve stanovené lhůtě učinil potřebná opatření ke zjednání nápravy (§ 80 odst. 4 písm. a) SpŘ). Potřebným opatřením je zveřejnění poskytnuté informace "ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena"  způsobem umožňujícím dálkový přístup podle § 5 odst. 3 InfZ. Konkrétně se navrhuje, aby nadřízený orgán přikázal povinnému subjektu, aby na svých internetových stránkách ve lhůtě 15 dnů od doručení příkazu nadřízeného orgánu zveřejnil "ve všech formátech a jazycích, ve kterých byla vytvořena" tedy ve formátu xls (xlsx).

Pokud nadřízený orgán o žádosti rozhodne tak, že jí nevyhoví, lze proti tomu podat správní žalobu. Takový postup by byl vítaný, protože by se tak průkopnicky prozkoumalo, zda právní řád umožňuje přinutit povinný subjekt, aby plnil své povinnosti při aktivním zveřejnění povinně zveřejňovaných informací.

Vkládat reakce mohou jen přihlášení uživatelé!
Nemáte ještě u nás účet? Zaregistrujte se!

Nenašli jste odpověď na váš problém? Nezoufejte, popište nám
ho a my vám odpovíme.

Souhlasíte, že úřady nemají občanům nic tajit?

Donoři

V minulosti podpořili také

RSJ SCIO GopayFond Otakara MotejlaUS embassy